Historique: Genèse de la DGT/CP :

Le Trésor National est une institution de l’Etat qui possède une personnalité comptable. C’est une personnalisation financière de l’Etat : c’est pourquoi son évolution est liée à celle de l’Etat. Il y a lieu de distinguer le Trésor National de la Trésorerie.

Selon le concept français, « le Trésor » signifie les fonds destinés à faire face aux charges, tantôt la caisse où ces sont conservés, tantôt l’administration chargée de la gestion desdits fonds.

Le mot « trésorerie » est, lui, utilisé souvent pour désigner la tâche qui consiste à ajuster de manière permanente les dépenses aux ressources, tantôt le volant de ressources qui permet l’ajustement, tantôt les services financiers chargés d’effectuer cet ajustement.

Ainsi la notion du Trésor et celle de Trésorerie sont différentes et très complexes. Pourtant la notion du Trésor n’est pas étrangère au contexte historique du Niger. En effet dans l’organisation traditionnelle administrative, il existait une institution auprès de la cour royale, bien avant la colonisation, qui était chargée de la gestion des réserves de la production agricole, et d’autres biens de la communauté. Cette institution était désignée sous le vocable « Agia » en langue haoussa, « Noroukoye » en langue djerma, autrement dit « Trésor » ou « Trésorier ».

Pour revenir au contexte français, il y a lieu de relever que l’évolution de l’État s’est effectuée de paire avec le développement du Trésor public. Les caractéristiques et les rôles de celui-ci contribuent, en effet, à dessiner la physionomie de l’État.

Au Niger, naturellement, l’avènement de l’ère coloniale a dévié cette institution de son évolution naturelle. C’est donc au travers du système colonial qu’il convient de chercher l’origine de l’institution.

Ainsi, à l’époque de l’Afrique Occidentale Française (AOF), les opérations financières du territoire du Niger étaient rattachées à la Trésorerie basée dans l’ancien territoire du Dahomey, actuel Bénin. Mais avec l’accession du Niger à l’indépendance, le Trésor Public est devenu un service national. Cependant, suivant une convention entre la France et le Niger en date du 07 octobre 1959, la gestion du Trésor National fut provisoirement confiée au Trésor français, qui tenait les comptes à travers une comptabilité spéciale. Et ce n’est qu’en février 1972, suivant la loi 72-08 du 17 février 1972, instituant un Trésor national au Niger, qu’il a été mis fin à cette situation par laquelle le Niger était privé d’un moyen capital lui permettant d’exercer sa pleine souveraineté. L’institution ainsi créée était dirigée par un Trésorier Général, assisté de deux (2) Fondés de pouvoir.

A l’orée des années 2000, dans le souci d’améliorer l’efficacité et la transparence dans la gestion des ressources publiques, le Niger s’est engagé dans un processus de réformes dans le domaine de la gestion des finances publiques dont, entre autres, la réforme du Trésor National.

Cette réforme a pris ses premières marques avec l’adoption du décret n°2002-196/PRN/ME/F du 26 juillet 2002 portant Règlement Général de la Comptabilité publique. S’en est ensuite suivie, à partir du 1er janvier 2003, l’application effective, au Niger, d’un nouveau Plan Comptable de l’État (P.C.E.), et ce conformément aux directives du cadre harmonisé des Finances Publiques des pays membres de l’Union Économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA).

L’évaluation de la mise en œuvre du nouveau P.C.E. a cependant mis en lumière ses inadéquations avec l’organisation du Trésor National telle que consacrée par la loi 72-08 du 17 février 1972 qui l’a institué, ce qui a rendu nécessaire un approfondissement de la réforme. Et c’est ainsi que le 13 décembre 2006, le Gouvernement du Niger a adopté le décret n°2006-322/PRN/ME/F portant organisation du ME/F, à travers lequel la création de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (D.G.T./C.P.) a été prévue en lieu et place du Trésor National. Cependant, c’est l’adoption de l’Ordonnance n° 2010-15 du 15 avril 2010 portant création et attributions de la DGT/CP qui a consacré la création de cette Direction Générale. Cette Ordonnance et les décrets pris en avril 2010 portant nomination des principaux responsables de la D.G.T./C.P., ont véritablement marqué le début effectif de mise en œuvre de la réforme du Trésor au Niger.

Mais entre 2011 et 2016, cette mise en œuvre n’a pas connu une grande avancée. Et c’est à partir de 2017 que le processus a repris son cours (cf. interview du DGT/CP du 08 septembre 2017).